Hội thảo Khoa học Quốc gia: “Mô hình chính quyền địa phương hai cấp: Vai trò của chính quyền cấp xã – đơn vị cơ sở mới”

Sáng 09/4/2025, Đại học Kinh tế Quốc dân phối hợp với Hội đồng Lý luận Trung ương tổ chức Hội thảo Khoa học Quốc gia với chủ đề: “Mô hình chính quyền địa phương hai cấp: Vai trò của chính quyền cấp xã – đơn vị cơ sở mới”.

Quang cảnh Hội thảo

Tham dự Hội thảo, về phía đại biểu ngoài trường có: GS.TS Tạ Ngọc Tấn – Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Lý luận Trung ương; PGS.TS Phạm Văn Linh – Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương. Về phía các diễn giả của Hội thảo có: GS.TS Nguyễn Quốc Sửu – Phó Giám đốc Học viện Hành chính và Quản trị công; PGS.TS Trương Thị Hồng Hà – Phó Vụ trưởng Vụ Nghiên cứu Tổng hợp, Ban Nội chính Trung ương; PGS.TS Trần Thị Thanh Thủy – Phó Viện trưởng Viện Lãnh đạo học và Chính sách công; cùng đại diện lãnh đạo Bộ Nội vụ, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Ban Chính sách Chiến lược Trung ương, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình, Sở Nội vụ, cùng đại diện lãnh đạo các quận/huyện, xã/phường/thị trấn tại Hà Nội, Ninh Bình, Bắc Giang, Phú Thọ, Thái Bình; các chuyên gia, nhà khoa học đến từ các trường đại học và viện nghiên cứu trên cả nước.

Về phía Đại học Kinh tế Quốc dân có: PGS.TS Bùi Đức Thọ – Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng Đại học; GS.TS Nguyễn Thành Hiếu – Phó Giám đốc Đại học; GS.TS Đỗ Thị Hải Hà – Hiệu trưởng Trường Kinh tế & Quản lý công; PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn – Phó Hiệu trưởng Trường Kinh tế và Quản lý công; cùng đại diện lãnh đạo các Trường, Phòng ban, Khoa, Viện, Trung tâm, các thành viên các Ban của Hội thảo, các chuyên gia, các nhà khoa học, các cán bộ giảng viên trong toàn Đại học.

GS.TS Tạ Ngọc Tấn – Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Lý luận Trung ương phát biểu khai mạc Hội thảo

Trong bối cảnh đất nước đang bước vào giai đoạn hội nhập và phát triển mạnh mẽ, Đảng và Nhà nước đang tích cực triển khai các định hướng đổi mới về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương nhằm tinh gọn, hiệu quả và phục vụ người dân tốt hơn. Một trong những định hướng quan trọng hiện nay là xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp thay cho mô hình ba cấp hiện hành. Trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đơn vị cơ sở mới – cấp xã – vừa giữ vai trò quản lý nhà nước, vừa chịu trách nhiệm cung cấp trực tiếp nhiều dịch vụ công thiết yếu.

Mô hình này đánh dấu bước chuyển mạnh mẽ trong tư duy cải cách tổ chức bộ máy hành chính, phù hợp với yêu cầu tinh giản biên chế, phân cấp, phân quyền hợp lý và nâng cao năng lực quản trị địa phương.

PGS.TS Bùi Đức Thọ – Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng Đại học Kinh tế Quốc dân phát biểu

Phát biểu khai mạc Hội thảo, PGS.TS Bùi Đức Thọ – Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng Đại học nhấn mạnh, quá trình tinh gọn, sắp xếp lại hệ thống chính trị theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ thay đổi qui mô mà còn thay đổi chức năng nhiệm vụ và vai trò của chính quyền cấp xã – đơn vị cơ sở mới. Điều này đã và đặt ra những yêu cầu mới cho tất cả các bên liên quan từ cán bộ công chức, viên chức làm việc trong đơn vị cơ sở mới cũng như các cơ quan hành chính hữu quan, các doanh nghiệp và các trường đại học.

Đặc biệt, cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị nói chung và sắp xếp lại hệ thống hành chính công theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ đang tạo ra những cơ hội tái cấu trúc tổ chức và nhân sự theo hướng hiệu quả hơn trong các cơ quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương mà còn là cơ hội để gia tăng nguồn nhân lực chất lượng cao cho các tổ chức, doanh nghiệp và đặc biệt là cơ hội tái cấu trúc môn học, hoàn thiện giáo trình và đặc biệt là phát triển các chương trình đào tạo mới cho cả những người vẫn ở lại làm việc cho khu vực công và những người bước sang khu vực tư nhân để làm việc.

Phó Giáo sư, Chủ tịch Hội đồng Đại học Kinh tế Quốc dân kỳ vọng, các báo cáo được chắt lọc gửi tới các bên liên quan sau Hội thảo sẽ góp phần thực hiện hiệu quả đề án sắp xếp hệ thống hành chính theo mô hình chính quyền hai cấp, tăng cường nhận thức đúng và sự đồng thuận của các bên liên quan, thúc đẩy khả năng nắm bắt cơ hội trong quá trình xây dựng và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp làm nền tảng cho sự phát triển bền vững trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

GS.TS Nguyễn Quốc Sửu – Phó Giám đốc Học viện Hành chính và Quản lý công trình bày tham luận “Mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp: Cơ sở Lý luận và Kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới”

PGS.TS Trương Thị Hồng Hà – Phó Vụ trưởng Vụ Nghiên cứu tổng hợp, Ban Nội chính TƯ trình bày tham luận “Nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống hành chính công theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp”

PGS.TS Trần Thị Thanh Thủy – Phó Viện trưởng, Viện Lãnh đạo học và Chính sách công trình bày tham luận “Yêu cầu và những vấn đề đặt ra đối với nguồn nhân lực cấp xã khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền 2 cấp”

GS.TS. Đỗ Thị Hải Hà – Hiệu trưởng Trường Kinh tế và Quản lý công, Đại học KTQD trình bày tham luận “Sắp xếp lại đơn vị hành chính theo mô hình tổ chức chính quyền 2 cấp: Vai trò của các trường Đại học và các bên liên quan”

Với những góc nhìn đa chiều, Hội thảo đã mang đến một diễn đàn để các nhà khoa học, nhà quản lý, các nhà hoạch định chính sách và đại diện các địa phương cùng trao đổi, phân tích các khía cạnh lý luận và thực tiễn, đề xuất các giải pháp hoàn thiện thể chế và xây dựng hệ thống chính quyền địa phương theo hướng hiện đại, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước và khát vọng vươn mình trong kỷ nguyên mới.